关于印发《浦东新区教育局关于2019年本区

学前教育阶段适龄幼儿入园工作的实施意见》的通知

 

学前教育指导中心，各幼儿园：

现将《浦东新区教育局关于2019年本区学前教育阶段适龄幼儿入园工作的实施意见》印发给你们，请按照执行。

特此通知。

 

 

 

 

 

　　                                  上海市浦东新区教育局

　　                                        2019年4月9日

　　 

　　 

浦东新区教育局关于2019年本区学前教育阶段

适龄幼儿入园工作的实施意见

　　 

　　根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等法律法规，以及《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》（沪府办发〔2018〕5号）和《上海市教育委员会关于做好2019年本市学前教育阶段适龄幼儿入园工作的通知》（沪教委托幼〔2019〕6号）等文件精神，现就2019年浦东新区学前教育阶段适龄幼儿入园工作提出以下实施意见：

　　一、指导思想

　　坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据，以构建面向适龄幼儿的学前教育服务体系为目标，以切实维护适龄幼儿的合法权益、规范幼儿园办园行为为原则，依法实施学前教育阶段适龄幼儿入园工作。

　　二、工作原则

　　（一）统一部署，优化布局。在新区人民政府的领导下，区教育局根据“十三五”期间区域教育布局调整、常住人口的变化，结合优质均衡的发展目标，不断优化学前教育资源配置，按照区域实际情况制订招生入园政策。

　　（二）信息公开，规范流程。坚持公开、公平、公正的原则，明确招生入园工作流程及要求，通过各种方式主动向社会公布学前教育阶段适龄幼儿入园工作的相关信息，包括招生方案、招生范围、报名条件、收费标准、咨询和监督方式等。

　　（三）相对就近，免试入园。各级各类幼儿园应按照教育局确定的招生范围和招生计划安排适龄幼儿入园，在招生过程中不得对适龄幼儿和家长进行测试和变相测试，不得以所谓的测试成绩选拔和录取幼儿。

　　（四）严格管理，加强监督。各级各类幼儿园必须遵循人户一致优先原则，妥善安排对口地段内符合条件的适龄幼儿入园，必须严格按照学前教育阶段适龄幼儿入园工作要求组织招生工作，并接受有关部门和社会监督。

　　三、招生入园

　　2019年学前教育阶段适龄幼儿入园工作分为信息登记、报名验证和录取通知三个阶段。

　　（一）信息登记

　　4月15日-4月30日，适龄幼儿监护人须在上海市适龄幼儿入园信息登记系统（网址：https://shrydj.edu.sh.cn）上进行统一的入园信息登记，获取《上海市适龄幼儿入园信息登记表》和登记编号。登记表及登记编号作为幼儿进行入园报名验证的凭证。

　　1．登记对象

　　2015年9月1日至2016年8月31日出生，年满3周岁的适龄幼儿。幼儿园托班及中、大班年龄幼儿和国际幼儿园幼儿不在本次入园信息登记对象范围内。

　　2．登记条件

　　幼儿和监护人根据本人情况须持有以下证件之一：

　　（1）本市户籍：居民身份证（号）；

　　（2）非本市户籍：上海市居住证或上海市居住登记凭证；

　　港澳居民来往内地通行证或港澳居民居住证；台湾居民来往大陆通行证或台湾居民居住证。

　　（3）外籍：护照。

　　3．信息确认

　　适龄幼儿监护人对本市实有人口信息库提供的与监护人和幼儿相关的姓名、证件号码、居住等信息进行录入或确认。

　　（1）登记系统内信息与实际情况不符，监护人根据所持证件的信息在系统中修改。

　　（2）已在本市有关部门登记，但未在登记系统显示信息的幼儿，监护人根据所持证件的信息进行登记。

　　（3）确因特殊情况未在有关部门登记信息的幼儿，在报名验证阶段在各幼儿园进行信息补登记。登记点现场核验监护人和幼儿信息的准确性。

　　监护人登记信息成功后，原则上不再修改信息。确有特殊情况需要修改信息的，监护人须凭相关证明材料在报名验证阶段到各幼儿园和指定登记点修改信息。

　　（二）报名验证

　　5月11、12、18、19日，适龄幼儿家长须根据招生地段划分和入园报名条件，带好相关证件和证明材料的原件，到各幼儿园进行入园报名和现场验证。适龄幼儿入园须符合以下条件之一：

　　1．本区户籍，户籍与房产一致的适龄幼儿：按幼儿本区常住户籍地址对口入园。须持有2019年4月30日前办理的招生区域内户籍和相对应的住宅类房产证。户主须是父母、祖父母或外祖父母之一，并全部或共同共有产权。幼儿本人为户主的，房产证产权人须为幼儿本人或其父母，并全部或共同共有产权。

　　一个门牌号一居住户，原则上三年内只安排一次同校对口入园，符合政策的二孩除外。当入园适龄幼儿人数超出幼儿园招生计划数，按照幼儿户籍迁入时间先后排序入园，超额部分作统筹安排。

　　2．本市户籍，人户分离的适龄幼儿：按房产证地址就近入园。须持有2019年4月30日前办理的户籍和招生区域内住宅类房产证。房产证产权人须为幼儿父母或其本人，并全部或共同共有产权。待区域内户籍与房产一致的幼儿安排后，视幼儿园招生情况，按房产证地址就近安排入园。

　　一个门牌号一居住户，原则上三年内只安排一次同校就近入园，符合政策的二孩除外。

　　本市户籍廉租房或经济适用房（承租人或买受人须是幼儿父母）的适龄幼儿参照执行。

　　3．父母一方持有效期内《上海市居住证》（居住证上的居住地址在本区）且积分达标准分值的适龄幼儿：持有2019年4月30日前办理的招生区域内住宅类房产证的（产权人须为幼儿父母或其本人，并全部或共同共有产权），参照本市户籍、人户分离的幼儿，按房产证地址就近安排入园。无房产证的，凭本区合法居住证明，根据实际居住地址，统筹安排入园。

　　4．动迁户适龄幼儿：因动迁原因，户籍尚未迁移至安置地的或居住的安置房产尚未办理产证的，如动迁安置地配套幼儿园已具备招生条件，可凭动迁协议书安置地址就近安排入园。租赁房屋居住的，凭本区合法居住证明，根据实际居住地址，统筹安排入园。

　　5．本市外区户籍，在居住地无相应房产证的适龄幼儿：凭本区合法居住证明，根据实际居住地址，统筹安排入园。

　　6．非本市户籍来沪人员随迁子女：幼儿本人须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》，且一年内参加本市职工社会保险满6个月（2018年7月1日至2019年6月30日，不含补缴）或连续3年（从首次登记日起至2019年6月30日）在本区街镇社区事务中心办妥灵活就业登记。

　　以上对象，申请在本区就读的，其所持的居住证上的居住地址，应与其父母保持一致，且居住地址在本区。持有2019年4月30日前办理的招生区域内住宅类房产证的（房屋产权人须是幼儿父母或其本人，并全部或共同共有产权），按房产证地址，统筹安排入园。无房产证的，凭本区合法居住证明，在规定时间内，自行到尚有余额的公办幼儿园或民办幼儿园报名。

　　7．香港、澳门、台湾适龄幼儿：香港、澳门幼儿须持本人香港或澳门永久居民身份证、港澳居民来往内地通行证和《本市境外人员住宿登记表》或《中华人民共和国港澳居民居住证》；台湾幼儿须持本人台湾居民来往大陆通行证和《本市境外人员住宿登记表》或《中华人民共和国台湾居民居住证》，根据实际居住地址，统筹安排入园。

　　8．外籍适龄幼儿：外籍幼儿须持本人外国护照（须有中华人民共和国外国人居留许可页）和《境外人员住宿登记表》，根据实际居住地址，统筹安排入园。

　　9．特殊幼儿：有特殊教育需求的幼儿须持有本区户籍，可到爱心幼儿园或上南三村幼儿园、童心幼儿园、临港新城海音幼儿园、致立学校学前特教班报名。

　　（三）录取通知

　　6月14日前，各级各类幼儿园完成幼儿录取工作，发放录取通知书。

　　6月28日前，各级各类幼儿园完成2019年小班新生信息登录工作。

　　9月15日前，各级各类幼儿园完成新生注册报到及幼儿信息上报工作。

　　四、工作要求

　　（一）公开招生信息

　　教育局相关部门通过网站等各种形式主动向社会发布学前教育阶段适龄幼儿入园工作信息，具体包括：（1）浦东新区教育局关于2019年本区学前教育阶段适龄幼儿入园工作实施意见。（2）各级各类幼儿园招生范围、办学等级、收费标准、招生计划等。（3）2019年浦东新区学前教育阶段适龄幼儿入园工作咨询及监督电话、信访接待部门地址等。

　　各级各类幼儿园通过本单位网站、张贴招生通告等各种形式在规定时间内主动公开本幼儿园的招生方案及招生入园对象。各民办幼儿园的招生简章及其它招生宣传资料须按规定进行备案。

　　（二）组织招生工作

　　学前教育指导中心在对现有学前教育资源和适龄幼儿人数进行全面调研的基础上，充分研判资源配置与适龄幼儿入园需求,合理确定各级各类幼儿园的招生入园范围及招生计划，落实人员和职责，指导各幼儿园严格按照教育局相关文件规定平稳有序开展学前教育阶段适龄幼儿入园工作。

　　各级各类幼儿园要认真制订招生方案，严格按照园所规模、核定班额组织招生入园工作。报名验证过程中，须认真核验幼儿出生证、户籍证、房产证、居住证等相关证件，补充完善幼儿出生年月、家庭住址、监护人姓名、联系电话等信息，确保报名信息真实、完整。招生工作结束后，要按相关规定做好幼儿信息上报工作。

　　教育发展研究院信息中心和各幼儿园要根据本市学前教育阶段幼儿入园信息登记工作要求，切实做好人员培训、设施设备配置、网络畅通等保障工作，确保适龄幼儿入园信息登记工作的顺利进行。

　　（三）加强监督管理

　　教育局各相关部门、学前教育指导中心要采取有效措施，切实加强对学前教育阶段适龄幼儿入园工作的指导、监督和管理，严格执行市、区教育行政部门关于学前教育阶段适龄幼儿入园工作的要求，发现问题及时纠正。教育安全事务管理中心要依托街镇联络机制，加强幼儿园报名验证工作期间校园周边综合治理工作，确保招生入园工作平稳有序。

　　（四）开展教育督导

　　教育督导部门要充分发挥责任督学对幼儿园经常性督导的优势，对优化教育资源配置、保障适龄幼儿合法权益、促进各级各类幼儿园规范招生等进行过程性监控，监督并指导幼儿园履行依法规范办园的责任。

　　（五）完善监察机制

　　教育局审计部门要进一步完善招生监察工作机制，监督招生入园有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入园工作过程中的违纪违规事件，协助解决本地区幼儿园招生工作中出现的突出问题，确保招生入园工作规范有序进行。

　　（六）落实问责制度

　　各级各类幼儿园在招生入园过程中出现违规违纪行为的，由教育局基础教育、组织人事、计划财务部门负责，责令其限期改正。整改不力或情节严重的，公办幼儿园由教育局组织人事部门对幼儿园负责人和其他相关人员依法给予处分，招生违规情况记入园长和教师信誉档案，与职称职级评定、评先评优相挂钩。民办幼儿园纳入当年度年检，并视情况核减招生计划或政府专项扶持资金。