教育部近日公开回复有关
缩短学制、将普通高中纳入义务教育问题

事情是这样的

有全国政协委员在提案中建议，缩短基础教育年限，扩大义务教育范围。

这里所说的缩短学制，应该指的是小学六年、中学六年的12年学制。

近年来，有关学习年限的讨论热度颇高。这几年的全国两会，不少代表、委员也聚焦教育改革问题。他们提出的意见是：将我国的初等教育从目前的12年制改为“523”的10年制，使全体公民在十八周岁之前即可完成初等教育课程，即小学五年、初中两年、高中三年。

压缩学制派认为，这可使大学毕业后进入工作的时间提前两年，正值20岁左右的人生黄金年龄，毕业后走上工作岗位，工作、事业、家庭有更充足的时间打理与分配。

按照现行学制，6岁开始接受义务教育，6年小学，3年初中3年高中，一般本科4年22岁毕业，医学、建筑等有5年的，23岁毕业，本硕博连读的还得再往上加，毕业后都二十七八了

教育部这样回复
01
目前不具备缩短学制和
将普通高中纳入义务教育的条件

教育部网站发布公开回复内容。总的意思是：我国共12年的基础教育课程设置符合国际普遍做法，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。

教育部在回复中指出，《中华人民共和国义务教育法》明确指出，国家实行九年义务教育制度。我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。

教育部还进一步分析，从我国基本国情来看，党的十九大报告指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我国义务教育普及时间较短，巩固提高任重道远，从1986年义务教育法颁布实施，再到2011年实现全面普及，距今不到10年时间，巩固普及水平、提高义务教育质量的任务仍然十分艰巨。

另外，从义务教育本身来看，我国义务教育本身面临结构调整的巨大压力，一些地方落实政府举办义务教育主体责任还不到位，民办义务教育占比偏高，影响了教育公益性。一些贫困地区义务教育基础还很薄弱，急需加大投入。

从地方具体实践来看，部分地区实行非义务教育阶段免费教育已经难以为继。2018年，国务院办公厅印发了《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，明确提出严格执行义务教育法，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

02
提高大专、本科院校招收中职毕业生比例

教育部在回复中还强调提高职业教育地位，发展适合每个人的教育体系。

教育部指出：2019年政府工作报告提出完善高职考试招生制度，高职扩招100万人的任务，今年政府工作报告再次提出，今明两年高职扩招200万，职业技能培训3500万人次以上。《国家职业教育改革实施方案》提出，建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。

据介绍，近年来，教育部以中高职衔接为切入点，重点改革学制、课程衔接体系和升学考试制度，发挥“职教高考”的“指挥棒”作用，使不同性格稟赋、兴趣特长、素质潜力的学生享有更多样的教育选择和更畅通的学业提升通道，为应用技术技能人才继续学习和职业生涯发展奠定基础。推动地方试点试验寻求点式突破，与山东省共建职业教育创新发展高地，支持山东省率先探索建立“职教高考”制度，指导和支持山东应用型本科院校、职业教育本科院校和专业更多招收中、高职院校毕业生，并按照有别于普通高考、能满足培养需求的原则调整文化素质考试内容，进一步提高职业技能考试成绩在录取中所占权重，原则上不低于50%。通过山东省试点试验，探索可在全国复制推广的改革经验做法。

今后一个时期，教育部将深入贯彻党的十九大提出的“完善职业教育和培训体系”要求，按照考试招生制度改革总体部署，统筹各级各类职业教育发展，具体是：

✔一是完善职业教育考试招生制度，进一步完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，强化省级统筹，建立技术技能人才选拔的考试评价体系。积极拓宽生源渠道，广泛招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。

✔二是畅通职业教育体系内部升学通道，调整高职招生计划分配和考试招生政策，适度提高专科职业学校招收中职学校毕业生的比例、本科职业学校招收专科职业学校毕业生的比例，逐步建立“职教高考”制度，使之成为高职考试招生主渠道。

✔三是加强职业教育与普通教育沟通，积极发展多种形式的继续教育，建立学习成果积累与转换制度，为学生和全体社会成员提供多次选择、多样化选择、多路径成才机会。

✔四是继续推进地方改革探索，省部共建多个职业教育创新发展高地，支持有基础、有意愿的地方先行先试，在职业教育办学体制机制创新、招生考试制度改革等方面率先突破，形成一批可复制、可推广的经验模式。

几个意思？

每隔一段时间，我们都要辟谣类似这类谣言“厦门要普及普通高中，厦门要实行十二年义务教育”。

目前厦门是这样：

基本上普及高中教育，高中教育包括普高和中职，厦门普高录取率是56-57%。厦门没有说要实行十二年义务教育，没有说要普及普通高中教育，目前普通高中还没有免费的时间表。

在中职方面，福建省的情况是：现在中职毕业生有90%以上选择通过“职教高考”继续升学，高职（大专）录取率很高，一般接近100%，中职毕业生也可以考本科，但是，本科录取率还不是很高。从教育部的回应看，今后应该会适当增加本科比例。

福建省一直有五年制高职，中考考入，五年后毕业获得大专文凭，即“3+2”模式（三年在中专学校学习，两年在大专学校学习）。有消息说，福建省将试点“中考考入，本科毕业”的“3+4”模式。

所以，有人说，其实现在的孩子要考上大学，比以前容易多了，而且中职考大学的直通车完全打通了，但是，似乎还有些父母并不了解，平添了很多焦虑。