近日，上海市教委印发《上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知，要求各区教育行政部门及中小学要严格按照中央和本市有关深化教育教学改革、深入实施素质教育、进一步规范课程教学工作、减轻学生过重课业负担的要求，加强教育管理，认真执行课程计划，努力提高教育质量。

先划重点！
# 严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测
# 严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测
# 小学阶段不进行期中考试或考查
# 小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）
# 三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科
# 严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考
# 不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料
# 各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”；
# ……

更详细的解读！

严禁学校组织中小学生参加联考或月考
《通知》要求各区教育行政部门和各中小学要树立科学的教育质量观，以本市中小学生学业质量绿色指标综合评价为契机，积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，促进学生全面发展。
 
一，教学评价工作按有关文件要求执行，具体是：
✔严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。
✔严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。
✔严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。

二，学校内部的过程管理性考试应严格按照市教委颁发的中小学课程计划规定实施，并由所属区严格加以规范和科学指导。
 
三，根据市教委有关文件的要求，小学生学业评价严格实行等第制：
✔小学阶段不进行期中考试或考查；
✔小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；
✔三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样，严格执行等第制。

四、
✔初中除语文、数学、外语学科可举行期中、期末考试以外，其他学科只进行期末考试或考查；
✔道德与法治、历史、地理学科采用开卷形式（或以开卷、闭卷相结合的形式）进行考查；
✔物理、化学、生命科学学科应加强动手实验能力考查；
✔信息科技、劳动技术、体育与健身、艺术、音乐、美术学科只进行操作、应用和实践性的考查。

《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》为必修内容
小学、初中、高中《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》（以下简称《读本》）要作为必修内容，利用道德与法治（思想政治）课、班团队课、校本课程等统筹安排课时，由思想政治课教师主讲，每册集中学习1学期，平均每周1课时。

其中，小学低年级、高年级《读本》分别安排在三年级上学期、五年级上学期，初中《读本》安排在初二年级上学期，高中《读本》安排在高一年级上学期。

确保社会实践时间
各中小学要充分利用晨会或午会、班团队活动以及其他开展集体教育活动的时间，根据不同学段学生年龄特点，采取学生喜闻乐见、富有启发的方式进行形式多样的时事教育活动。切实加强对中小学生的劳动教育，全面提高学生劳动素养，组织开展符合学生身心发展特征和本校实际、形式多样的劳动教育活动。
 
各中小学要确保高中生每学年不少于30天、初中生每学年不少于20天、小学生每学年不少于10天的社会实践活动时间，其中中学课程计划内的课时安排每学年至少2周，不足部分应在寒暑假、双休日或放学后完成。学校在双休日要主动与社区共建，有序开放资源，加强对社区活动的组织和引导。

小学每天开设一节体育课
各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”（小学各年级落实“五课、两操、两活动”），也就是说——每周安排体育与健身课程3课时（小学阶段学校每天开设1节体育课）、体育活动2次，每天安排广播操至少1次、眼保健操2次，不得挤占体育与健身课时和体育活动时间。

中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。

不得擅自使用境外原版（或改版）教材
通知还要求各区教育行政部门要加强对学校课程计划执行以及教学用书使用的管理：
✔学校在课程实施中，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料（包括教学用书和教辅材料）。
✔不得擅自使用未经上海市中小学教材审查委员会审查通过的境外原版（或改版）的教材。

小学不考英语了吗？
上海出台的规定中有一条，这几天引起热议，即：小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样，严格执行等第制。
 
此间，媒体从这条推断出来的结论是：今后，上海的小学期末不考英语。

这条新规在社交媒体引起热议，有人还进行多种解读。这一动向引发各方关注：上海可能代表风向。那么，是真的吗？今后上海小学就不考英语了？
 
事实是这样的：一直以来，小学英语学科只是考查学科，不是考试学科。上海的新规也指出，一二年级进行期末考查，三四五年级期末考试科目仅限语文、数学，其它学科只进行考查。

这点从厦门小学毕业考也可以看出，特别指出：英语是考查学科，语文和数学还是考试学科。
考查和考试什么不一样？
考查形式可以灵活多样，而且严格实行等级制度，某种意义上，压力更小，要求更低，重视度更轻。
 
换句话说，上海小学不是期末考不考英语，而是英语是作为考查科目。

厦门呢？
上海新学期的大招，其实是“双减”在校内的体现。之前，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”意见），致力于整体减轻学生的负担，促进学生健康成长。不过，对于“双减”，舆论普遍关注如何治理校外学科培训机构，却对校内减负关注不够。上海市对中小学提出的教育教学要求，是减轻学生过重课业负担的探索。
 
那么，上海新学期出的大招，包括厦门在内的其它地方也会这样做吗？
 
业内指出， 按照“双减”意见，各地都会出来类似的校内的“双减”措施。

网友热议

有网友认为，学生的考试压力太大，禁止学校组织联考或月考，能让不少学生从考试的压力中松一口气。

但更多网友认为，禁止学校组织参加联考或月考，很难考察学生对知识的掌握程度。而且绝大多数学生都要参加中高考，取消“阶段性考试”还是治标不治本。

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