积分入学办法实施细则政策解读

（仅适用于2016年小学一年级入学）

为进一步做好进城务工人员随迁子女（以下简称随迁子女）小学积分入学工作，根据《厦门市进城务工人员随迁子女小学积分入学办法指导意见》（厦教基〔2016〕1号）要求，制定《同安区2016年进城务工人员随迁子女小学积分入学办法实施细则》（以下简称《实施细则》），现就我区《实施细则》有关政策解读如下：

一、我区随迁子女小学2016年就学形势如何？

随着我区经济社会的发展，大量进城务工人员涌入同安，给义务教育带来新的挑战，其中小学适龄儿童每年增加四千多人。进城务工人员又主要分布在工业集中区、环东海域、城区及周边，形成区域招生冷热不均，即城区及周边、工业区及周边等热点区域学校学位较为紧张，边远山区、农村完小，如莲花、五显、凤南、汀溪、洪塘等学校，虽还有部分学位可用，但存在公交班车覆盖率低，无法提供寄宿、午膳等条件，一部分外来人员不太愿意接受教育部门的调剂安置。所以，2016年我区工业集中区、环东海域、城区及周边的义务教育资源短缺矛盾将依然突出。

建议家长：

（一）关注了解政策，及时办理暂住证、缴纳社会保险。随迁子女需要在厦就读一年级的家长要及时办理暂住证、缴纳社会保险。

（二）要根据自身的暂住和缴纳社会保险的年限长短、积分高低，及我区学位宽紧情况，理性地选择学位相对宽裕的镇街（村居）暂住，并申请积分入学。

（三）学位不足，不符合积分入学条件的应及时回到户籍所在地就学。

二、相比2015年，《同安区2016年进城务工人员随迁子女小学积分入学办法实施细则》有什么变化？

自2014年以来，我区根据《厦门市进城务工人员随迁子女小学积分入学办法指导意见（暂行）》精神，制定《实施细则》，建立随迁子女小学积分入学的公开公平机制，推行“积分入学在线申请服务系统”，为家长提供在线申请、信息查询、积分公布、填报志愿等服务，简化了办事程序，极大地方便了家长，我区随迁子女积分入学工作顺利、有序完成，受到了广大家长和社会各界的好评。

相比2015年，我区2016年的《实施细则》主要有以下两个变化，其他条款保持不变。

一是取消基本条件有关计划生育的要求。即删去基本条件中“符合计划生育政策”，以及“随迁子女父（母）符合在厦门务工、暂住和参加我市社会保险的年限要求，虽违反计划生育政策，但已接受处理的，可视同符合基本条件”等条款。也就是从过去的“四证”要求变为“三证”，即只要暂住、务工、社保“三证”。

二是简化了申请手续。继续实行积分入学在线申请服务系统，随迁子女父（母）不再需要提交暂住、缴交社保等书面证明材料，只需在规定时间内通过“积分入学在线申请服务系统”进行申请、积分确认、志愿填报等。

三、《实施细则》规定的随迁子女参加小学积分入学的基本条件是什么？

年满六周岁（2009年9月1日至2010年8月31日出生）的随迁子女参加积分入学，必须同时符合以下基本条件：

1.随迁子女父亲（母亲）在厦门市务工满1年（含1年）以上（截止申请入学当年8月31日），且目前仍在厦门市务工；

2.随迁子女父亲（母亲）在厦门市连续暂住1年（含1年）以上（截止申请入学当年8月31日），且目前在同安区暂住；

3.随迁子女父亲（母亲）最近2年参加我市社会保险年限累计达1年（含1年）以上（截止申请入学当年8月31日）；

有关对计划生育的要求不再作为参加积分入学的基本条件。

四、积分计算有什么变化？     

随迁子女积分入学的计算体系没有变化，仍按基本分30分、实际工作生活积分70分和附加分10分等三部分计算，符合计划生育政策的，照样可以获得5分的加分。

五、2016年积分入学主要程序是什么？

2016年积分入学共有以下七道程序：

（一）实名注册

符合条件的随迁子女父亲（母亲）可登入“i厦门惠民平台”（http:www.ixm.gov.cn）进行实名注册。

（二）预约登记

5月5日至5月19日，符合条件的随迁子女可选择网上预约登记或现场预约登记任一方式进行。

1.网上预约登记。5月5日至5月19日，符合条件的随迁子女可于规定时间内登陆“i厦门惠民平台”的“积分入学”栏目进行预约登记。

2.现场便民预约登记。5月14日，个别符合条件且无上网条件的随迁子女可于规定时间内到各片区便民服务点进行现场预约登记。

（三）系统核定

系统自主调取申请人的暂住、缴交社会保险、符合计划生育政策等信息进行审核并试算积分，同时以短信通知家长登录系统进行积分确认。

学生家长如对材料审核情况有异议可于6月20日前通过I厦门积分入学平台提出复核申请，并上传相关证明材料，逾期不予受理。教育部门将于6月下旬公布积分试算结果及积分确认方式，逾期未进行积分确认的，视为自动放弃在我区参加积分入学的资格。申请人如对积分试算结果有异议，可于积分试算结果公布之日起至7月8日前在网上直接申请复查，逾期不予受理；申请人如对积分试算结果无异议，应及时进行积分确认。

（四）公布积分排序

7月25日至7月29日，区教育局组织审核，对符合条件的申请人按照积分由高分到低分进行排序，并公示5天，接受监督。

（五）公布招生学校学位

8月5日，区教育局根据招生计划对全区义务教育阶段公办学校的学位数进行统计，在招收本区户籍学生后，结合本区实际，核算出可接收随迁子女入学的公民办义务教育学校及其学位数并公布。

（六）志愿填报

8月5日至8月6日，组织经确认、符合积分入学条件的申请人在网上填报入学志愿。

（七）派位或安排入学

8月12日前，按照“积分优先、遵循志愿”的原则，对符合条件的随迁子女根据积分排序位次和填报的志愿顺序，派位或安排入学，结果向社会公布。

六、2016年积分入学还需要办理计生证明吗？符合计生政策的孩子还可以加分吗？ 怎么申请加分？

2016年，积分入学基本条件对于计划生育情况不做限制，如果符合三个基本条件（暂住、社保、务工），即使违反计生政策并且没有缴交罚款，也可以报名参加积分入学。 

随迁子女符合计划生育政策可加5分。监护人只需到暂住地居委会进行计划生育状况网格化登记即可，报名系统会自动提取数据给其加5分。

若随迁子女不符合计划生育政策，监护人可无需到暂住地居委会进行计划生育状况网格化登记，无论是否接受处理（缴交罚款）均无法获得5分。

七、申请人父（母）近一年暂住地与务工地均在同安区的可得9分，这个是怎么算的？

家长在I厦门积分入学平台登记信息后，系统会根据家长登记的信息自动调取家长务工公司的注册地址、社会保险缴交地址、暂住地址。当这三个地址一致在同安区，且暂住与社保均在同安区满一年，可得9分，反之，则不得分。属外派等非个人原因造成务工单位签订的劳动合同不在同安区，但是实际务工和暂住均在同安区且满一年的，必须由务工单位或工商部门提供在同安区务工或营业的证明，并将证明材料拍照，上传到报名系统。

八、现场便民服务登记时，家长需要携带哪些材料？

家长进行现场便民服务登记需要携带以下材料：1、身份证；2、银行卡；3、家庭户口簿（监护人只要有一方与子女不同册的还需带上结婚证和出生证明）；4、房产证（备案或购房合同）。

九、已经自行完成网上登记的，还需要进行现场登记吗？

已自行完成网上登记的，无需再进行现场登记。

十、网上登记等于录取吗？现场登记在哪所学校就读那所学校吗？

不管是自行网上登记还是现场便民登记均不等于录取，只作为申请就读同安区小学一年级的资格和积分认定。现场登记学校只作为便民服务地点，不是就读学校。就读哪所学校需待积分公示后在规定的时间内参加志愿填报并通过派位或安排入读我区公、民办小学。

十一、如何在“i厦门”进行实名注册？实名认证失败怎么办？

用户注册流程说明

2.用户注册

家长可选择电脑端注册也可使用微信端进行注册，具体操作流程见同安教育网的通知公告栏目发布的《I厦门中级实名认证操作说明》

家长在I厦门注册时出现实名认证失败时，可以咨询“i厦门”平台呼叫中心热线5051516、5051180，i厦门技术服务人员会为您提供帮助、协助解决。

十二、孩子与父母的户口同册要上传材料吗？如果不同册呢？

1.监护人均与适龄子女同册无须上传相关材料。

2.监护人只要有一方与适龄子女不同册的，需在“亲子关系”栏目中上传户主页、监护人本页、适龄子女本页、出生证明、结婚证或者其他有效证明。

十三、网上登记成功后怎么进行积分确认？

6月下旬-7月15日，区教育局将于6月下旬公布积分试算结果，申请人如对积分试算结果有异议，可于积分试算结果公布之日起至7月8日前在网上直接申请复查；申请人如对积分试算结果无异议，应及时进行积分确认，逾期未进行积分确认的，视为自动放弃在我区参加积分入学的资格。具体查询时间及查分方式、确认方式请随迁子女家长及时关注区教育局网站的相关通知。

十四、如果积分相同是怎样确定顺序的？

总积分相同的随迁子女，依次按以下项目积分进行同分排序：购房、社保年限、暂住年限、计生状况。若按上述项目同分排序后积分名次仍相同的，则按随机原则排序。

十五、进城务工随迁子女的网上登记受理时间截止到什么时候？错过受理时间怎么办？

网上登记受理时间截止2016年5月19日，其他各流程均要求在公布的时间内办理。请家长根据积分入学各流程时间安排完成相关报名申请并按时到校注册，逾期不予受理，视为自动放弃。

十六、符合报名条件的进城务工人员随迁子女，如果积分低没被预约学校招收怎么办？

按照“积分优先、遵循志愿”的原则，对符合条件的随迁子女，根据积分排序位次和填报的志愿顺序安排入学；积分相同或者志愿学校学位已招满的，则以派位或调剂的方式安排入学，结果向社会公布。申请人如对教育部门分配的学校不满意或逾期未到教育部门分配的学校办理入学手续的，视为自动放弃入学指标。

十七、什么是“积分优先、遵循志愿”的原则？

 “积分优先、遵循志愿”的原则是指按积分高低对申请人进行排序，然后根据申请人的位序，按照申请人志愿顺序派位或安排入学。

十八、不符合条件的进城务工人员随迁子女怎么办？

对于不符合报名条件的进城务工人员随迁子女，应尽早回原籍所在地学校申请就学。

十九、2016年秋季所有的公办小学都有学位对进城务工人员随迁子女开放吗？

因学位紧张，第一实验小学、第二实验小学、岳口小学、教师进修附属小学、大同中心小学（城西校区）、祥平中心小学等六所学校原则上不接受截止申请时仍未在学校招生片区内购置商品房的进城务工人员随迁子女的入学申请，其余公办小学都将开放接纳进城务工人员随迁子女。

上述六所学校报名登记时间另行通知或见学校招生通告，5月14日不开放便民登记。

二十、如何了解到2016年积分入学的相关政策？

可登入“i厦门惠民平台”（http://www.ixm.gov.cn）或同安教育网（http://www.tajy.gov.cn）的通知公告栏。

同安区教育局教育科

2016年4月15日