2015年秋梅州小学新生入学：无计生证不准入学

9月4日，就在学生们热火朝天地为第二天的开学做准备时，蕉岭县文福镇7岁男孩徐剑淦的爷爷奶奶却因一纸计生证明而为小剑淦入不了学发愁。

校方家长误以为没有计生证便不可入学

原来，小剑淦的父亲在四五年前便因赌博入狱，随后其母亲也离家出走，小剑淦和妹妹则一直由爷爷奶奶抚养照顾。“去计生办办理计划生育证明时，工作人员说要结扎证，他妈妈都走了，哪里有结扎证呢?”小剑淦的爷爷徐伯如是说。

9月5日，记者随同徐伯和小剑淦一起来到了当地的计生办。“孩子的家长没有办理结扎证，我们不能开计生证明给他，但这和入学就读并无关系，孩子一样可以上学的。”一工作人员告诉记者。随后，记者一行人便来到了创兆学校，创兆学校的校长丘士通得知此事后，马上安排小剑淦去所在班级报到上课。丘士通告诉记者，入学与计生证明不挂钩，学校也不曾强制要求家长提供计生证明，“可能是31号报名时，徐伯跟我们工作人员没有沟通好，理解错了。我们这里不止小剑淦一人没有计生证明的，但他们也都来上学了。”丘士通如是说。

教育局辖区内新生入学不与计生证明挂钩

无独有偶，日前，有网友反映称，梅南镇中心小学的入学有关事宜通告中的第三条明确写着“一年级新生凭入学通知书注册，注册时需交防疫证明、当地计生部门出具的学生家长的计育证明及学生户口本原件、复印件”，那么新生入学究竟与计生证明挂钩吗?

对此，梅州市教育局基础教育科一工作人员解释，根据2014年颁布的《广东省教育厅广东省卫生计生委关于做好义务教育阶段适龄儿童、少年入学工作的紧急通知》，辖区内的适龄儿童入学与计生证并不挂钩，义务教育学校不得以此为由拒绝适龄儿童入学。“但教育部门作为计划生育的一个责任部门，我们有职责帮助查验计生证明，我们学校也有义务去查验证件，但如果没有计生证，这也不影响辖区内符合义务教育条件的适龄儿童入学。”该工作人员如是说。

律师收取计生证明的通告不严谨易误导

小学新生入学究竟是否需收取计生证明呢?记者为此咨询了本报法律顾问、广东法泰律师事务所律师刘中强。刘律师表示，按照义务教育法的规定，辖区内的适龄儿童都有读书的权利，任何人都不能设置条件来限制他们入学。计生证只是为了限制外来人口、非辖区内的生源，以便更好地管理。“在小学阶段，义务生凭户口本和房产证入学即可，若再设置其他条件，那就违背了义务教育法的规定，属违法行为。初中生则有所不同，因为是电脑派位分校，所以需要交的证件就要看当地教育局的相关规定了。”

刘中强告诉记者，类似于梅南镇中心小学所贴的通告，其描述并不严谨，容易误导市民，新生入学收取计生证明应分具体情况。“若是符合义务教育条件的辖区内适龄儿童入学，可收计生证明，也可不收，但不得与入学相挂钩;若是转学生或非义务生，则需要计生证明。”