近日，21世纪教育研究院编写的《流动儿童蓝皮书：中国流动儿童教育发展报告(2019~2020)》(下称《报告》)发布。《报告》对16个城市或地区的入学政策文本进行量化分析后发现，各地对流动儿童提供教育服务的友好程度显现出了区域差异性。

　　当前我国城市的流动儿童入学政策以“积分入学制”和“材料准入制”两大类为主。

　　《报告》指出，积分入学制城市(地区)入学政策友好度排名由高到低依次为杭州、深圳(南山区、坪山区)、中山、广州、东莞、济南(天桥区)、苏州、成都、厦门、上海。

　　材料准入制城市入学政策友好度排名由高到低依次为西安、兰州、武汉、南京、天津和北京。

　　该《报告》是经过对16个城市或地区入学政策指标体系的整理，形成了六项一级指标：个人素质与能力、城市发展导向、社会服务与贡献、房产与户籍、基本累积以及子女相关。

　　《报告》指出，虽然两种入学政策城市的友好度难以比较，且通过政策文本分析的方式并不实际反映各城市中流动儿童入学难度的排名高低，但各城市的入学政策还是彰显了城市规划及发展方向的偏好。

　　例如，上海、苏州、中山、广州、东莞、杭州等城市的积分项中，对“个人素质与能力”(如学历、技能证书)更加看重，而厦门、济南、深圳则对社保缴纳年限等累积指标更为偏好，而对累积指标的偏好更体现流入地政府对常住人口提供基本公共服务的责任与担当。

　　《报告》认为，以“社保缴纳年限、在城市居住年限”等分数占入学政策中积分体系的主要比例应该是积分入学政策的未来改革方向。