将出台意见

 

从根本上解决“择校热”

 

教育部是在答复十三届全国人大四次会议第9636号建议“关于改善炒作学区房，保障教育资源共享的建议”时，作出的这番表示。

 

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为什么会出现“学区房”？

 

教育部表示，“学区房”的出现在一定程度上反映了优质教育资源配置不均衡、校际间办学质量存在差异的问题。

 

教育部已经做了什么？

 

教育部表示，教育部高度重视“学区房”这一问题，一手推进均衡发展、着力缩小校际差距，一手推进多校划片、治理择校和规范招生入学秩序，取得了明显成效。

 

在推进义务教育均衡方面

 

已经这样做

 

在推进义务教育均衡发展方面，教育部表示，教育部会同有关部门持续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，支持各地有序扩大城镇学位供给，满足学生入学需求。目前，全国已有96.8%的县通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。

 

还有——

 

✔2014年，教育部出台县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，合理确定交流轮岗的人员范围及各项优惠政策，鼓励优秀教师到乡村尤其是边远校点任教。

 

✔2012年印发的《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。

 

✔2016年印发的《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》提出，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。

 

在规范招生入学秩序方面

 

已经这样做

 

在规范招生入学秩序方面，自2014年起，教育部启动了义务教育免试就近入学改革，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，推动各地形成公平完善的就近入学规则，有效缓解“择校热”和“学区房”等问题，稳妥推进多校划片，采取随机派位方式入学。

 

✔积极推进多校划片，随机分配优质学校名额；

 

✔积极推进小学、初中对口直升、强弱搭配和九年一贯制办学；

 

✔积极推进优质高中招生指标分配到区域内薄弱初中和农村初中等多种措施。

 

进一步规范民办义务教育学校招生行为，对报名人数超过招生计划的实行电脑随机录取，构建公办民办一视同仁、公平发展、互不享有招生特权的招生入学机制。

 

同时各地实行招生信息“八公开”制度，提出“十项严禁”纪律要求，明确招生入学工作由地市或县级教育行政部门统一组织实施，严禁中小学校与社会培训机构挂钩招生，严禁以考试成绩、证书等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

 

改善炒作学区房方面

 

已经这样做

 

关于改善炒作学区房问题，住房和城乡建设部坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止借学区房等名义炒作房价。

 

针对部分城市学区房价格大幅上涨的情况，及时指导北京、上海、合肥、宁波等市采取有力措施解决学区房热问题，将“借学区房等炒作房价”纳入整治重点，严厉打击中介机构以“学区、学区房、学区名额”等为名宣传推广房源，散步房源紧张、房价上涨等虚假信息。

 

住房和城乡建设部将联合有关部门指导有关城市在制定或调整学区政策时，考虑稳地价、稳房价、稳预期要求，完善和落实多校划片招生政策，积极推进教育资源均等化，从源头上解决学区房炒作问题。

 

下一步，教育部要这样做

 

下一步，教育部将研究制定《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，完善政策保障措施，缩小城乡、区域、校际、群体差距，推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，从根本上解决择校热问题。

 

同时，持续巩固招生入学政策、制度、成果，依法依规做好规范管理工作，切实促进教育公平、营造良好教育生态。

 

完整的回复在这里

对十三届全国人大四次会议

第9636号建议的答复

教基建议〔2021〕597号　　

 

您提出的“关于改善炒作学区房，保障教育资源共享的建议”收悉，经商住房和城乡建设部，现答复如下：

 

“学区房”的出现在一定程度上反映了优质教育资源配置不均衡、校际间办学质量存在差异的问题。教育部高度重视这一问题，一手推进均衡发展、着力缩小校际差距，一手推进多校划片、治理择校和规范招生入学秩序，取得了明显成效。

 

一是推进义务教育均衡发展。2012印发的《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）提出，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。

 

2014年教育部联合相关部门印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔2014〕4号）提出，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，明确校长教师交流轮岗工作的责任主体，合理确定交流轮岗的人员范围及各项优惠政策，鼓励优秀教师到乡村尤其是边远校点任教。

 

2016年印发的《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）提出，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。

 

2018年，国务院办公厅印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号），2019年中共中央、国务院印发《深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），提出“互联网+教育”，建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系，免费向农村和边远贫困地区学校提供，实现共享优质教育资源。教育部会同有关部门持续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，支持各地有序扩大城镇学位供给，满足学生入学需求。目前，全国已有96.8%的县通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。

 

二是规范招生入学秩序。自2014年起，教育部启动了义务教育免试就近入学改革，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，推动各地形成公平完善的就近入学规则。积极推进多校划片，随机分配优质学校名额；积极推进小学、初中对口直升、强弱搭配和九年一贯制办学；积极推进优质高中招生指标分配到区域内薄弱初中和农村初中等多种措施，有效缓解“择校热”和“学区房”等问题，稳妥推进多校划片，采取随机派位方式入学。

 

《意见》进一步规范民办义务教育学校招生行为，对报名人数超过招生计划的实行电脑随机录取，构建公办民办一视同仁、公平发展、互不享有招生特权的招生入学机制。同时各地实行招生信息“八公开”制度，提出“十项严禁”纪律要求，明确招生入学工作由地市或县级教育行政部门统一组织实施，严禁中小学校与社会培训机构挂钩招生，严禁以考试成绩、证书等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

 

三是关于改善炒作学区房问题。住房和城乡建设部坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止借学区房等名义炒作房价。针对部分城市学区房价格大幅上涨的情况，及时指导北京、上海、合肥、宁波等市采取有力措施解决学区房热问题，将“借学区房等炒作房价”纳入整治重点，严厉打击中介机构以“学区、学区房、学区名额”等为名宣传推广房源，散步房源紧张、房价上涨等虚假信息。

 

住房和城乡建设部将联合有关部门指导有关城市在制定或调整学区政策时，考虑稳地价、稳房价、稳预期要求，完善和落实多校划片招生政策，积极推进教育资源均等化，从源头上解决学区房炒作问题。

 

下一步，教育部将研究制定《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，完善政策保障措施，缩小城乡、区域、校际、群体差距，推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，从根本上解决择校热问题。同时，持续巩固招生入学政策、制度、成果，依法依规做好规范管理工作，切实促进教育公平、营造良好教育生态。

 

感谢您对教育工作的关心和支持！ 

 

教 育 部

 

2021年10月13日

 

 

厦门呢？

 

XIAMEN

 

小学：

 

部分新办校试水“多校划片”

 

在小学入学方面，从去年秋季开始，厦门已经有部分新办学校试水“多校划片”，当然，有的是严格意义上的“多校划片”，有的应该还不是100%。

 

要注意的是，小学招生试水“多校划片”，目前还局限在新办的学校，其中，在最有择校冲动的岛内，已经试水“多校划片”是：市实验小学玉屏校区、市教科院附属小学和湖里区梧桐实验学校。

 

“多校划片”指的是，指的是一个小区或几个小区对应几所小学（含热点小区），按照电脑随机派位方式分配热点选项招生计划和名额，派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。

 

“多校划片”的目的是能够改变“单校划片”产生的一些社会问题，把学生入读小学初中由“一对一”变成“一对多”，最终能入读哪所学校由唯一答案变成多种可能，用“电脑派位”分配学生入读的学校，由此消减学区房的优势，解决家长过分追捧学区房、中介大肆炒作学区房的现状。

我们为您提供几所学校的

 

“多校划片”方案

 

 

小升初

 

从1998年开始，厦门小升初已经开始“多校划片”（主要集中在岛内），即几所小学对应几所中学，能上哪所，由电脑随机派位。

 

今年，新办的双十中学翔安校区和外国语学校翔城分校，也试行类似方法。

 

中招

中招的定向生制度，也被认为是解决“择校热”的手段。厦门的“定向生”制度就是优质高中招生指标分配到区域内初中，目前比例是50%。譬如说，优质高中A校中招名额，有50%是在招生片区择优录取，即“普通生”，另外的50%指标是将名额定向分配到区域内初中，这就是定向生。初中得到名额多少，取决于学校符合定向生报名条件的学生人数多少。而只有初中阶段在学籍校就读的学生才有报考定向生资格。

 

同一所高中校，定向生录取分数低于普通生。以今年为例，某优质学校的录取线是728分，但是，有的学校定向生703分就可以上。用大白话说，过去优质初中考上优质高中的学生数量明显减少，而普通初中考上优质高中的学生数量明显增加。于是，优质初中学区房的含金量降低，同时也会传导至优质小学学区房。

 

当然，定向生也不能无限制地降分录取，厦门目前是不低于普通生录取线的25分。

 

从今年开始，厦门有实行定向生的高中校，从去年的4所增加到12所，具体是：

 

厦门一中

 

双十中学

 

厦门外国语学校

 

同安一中

 

厦门六中

 

厦门二中

 

集美中学

 

科技中学思明校区

 

厦门实验中学

 

松柏中学

 

海沧实验中学

 

厦门十中

 

定向生比例会增加吗？

 

从今年开始，上海、浙江优质高中定向生分配比例都在增加，有的达到70%。

 

《福州日报》8月份报道，福州市将逐步加大定向生政策力度，将定向生占招生计划数的比例从现在的50%逐步扩大，另一方面，定向生降分幅度将进一步加大，2021年35分，2023年不低于40分，并逐步加大降分力度……确保每一所初中校要有一定比例的学生录取到优质高中。

 

有消息说，福建省的定向生比例也会增加，突破50%。