山东一小学入学要求房产套内面积超60平方米

 

引发议论

 

事情是这样

 

媒体报道说，山东菏泽市第一实验小学位于菏泽市中心，有周边小区的业主向媒体反映，他们的房产属于这所小学的学区，但是在今年8月网上报名时，校方以相关房产“套内面积不足60平米”为由拒绝了他们的入学申请。

 

 

01

 

入学这样认定房产

 

前述报道说，菏泽市第一实验小学一位负责招生工作的工作人员证实了招生政策中对于房子套内面积必须大于60平这一要求。工作人员回复，套内60平以上的房子才属于“成套住宅”。

 

记者在菏泽日报下属的新媒体平台上找到菏泽市第一实验小学2019年7月发布的“关于招生工作的声明”，文中提到，随着棚户区改造及城市化进程加快，该校学区范围内适龄入学儿童急剧增加，学位严重不足。经上级相关部门同意，在今后招生工作中将按照完全符合条件者优先、分批次处理的原则，首批招生先解决户口、房产均符合要求的，其他情形视校舍、师资等基本条件解决情况，再报请上级有关部门研究处理。

 

关于房产证件的认定，这份声明给出的标准是：

 

本学区范围内产权完全属于儿童直接监护人的成套住宅（指由若干卧室、厨房、卫生间、客厅等组成的供一户使用的房屋，一般套内面积不小于60平方米），而非小公寓、商业用房、写字楼、储藏室、小阁楼等。学区内有房产但未作为日常生活居住地或租借给他人的，产权人子女不享受该校划片招生入学政策。房产证件在2019年8月31日之后取得的，按新增加居民对待，由属地教育主管部门统筹安排到新增校舍入学。学区内原拆迁户回迁安置的不受此限制。

 

 

02

 

学校：

 

无奈之举，但入学问题已解决

 

“要求房产套内面积超过60平米才能入学”的消息引发舆论关注，被质疑是“嫌贫爱富”，违背“教育公平”原则。

 

当地很快回应：学校负责人表示设置房产面积的条件是应对炒作学区房的行为，属于“无奈之举”。当地教育局承认工作不到位，目前学区内适龄儿童的入学问题已经全部解决。

 

对于招生中设置房屋面积这项条件的原因，菏泽市第一实验小学负责人表示，由于近几年城市发展较快，新建小区陆续建成，造成该学区服务面积大、服务人口多，学位十分紧张。

 

另外，该学区内小户型住房占比较高，还有部分人变相择校，甚至故意炒作、频繁周转，严重干扰了学校的招生秩序。

 

“我们设置这个条件也是无奈之举，不管千难万难也要确保学区内所有孩子都有学上。”该负责人说。

 

 

那么，厦门对于小面积房产怎么规定？

 

很多家长近日私信我们

 

希望我们讲讲厦门小面积房产入学问题

 

厦门也遭遇小面积房产入学考验

 

这几年，厦门一些热点小学附近，也遭遇小面积房产入学的考验。学校发现，招生时，片内突然冒出一批小面积房产。

 

那么，多小面积才算“小面积”？官方也没有对此界定，学校表示，辖区内最小房产面积不足20平方米。

 

小面积房产能入学吗？

 

从目前看，厦门官方文件，没有对小面积房产入学有具体规定，但是，从以往看，遇到生源爆满，有些学校会执行事先约定。一般目前有以下几种情况：

 

一，有热点小学表示，不是所有小面积房产都无法读，而是针对一些特殊情况。譬如说，划片招生时，片内楼盘核定学位数时，是没有30多平方米的户型，但是，招生时，发现楼盘突然更改规划，冒出30平方米的户型，因此，各方当时商量：如果当年学位如果不够，那么，这些冒出来的小面积房产就无法入学。

 

二，如果没有实际入住，也可能无法就读片内小学。目前，小学都会入户调查，如果没有实际居住，那么，也无法就读。

 

小学表示，片内二三十平方米的小面积房产，都不具有一家人生活的条件，因此，很多人将房子出租给别人，如果入户调查，发现这种情况，那么，肯定无法就读。

 

什么时候入户调查？从目前看，不同学校不同时间，肯定不是提前告知。

 

也有家长告诉我们，如果当年学位太多，以前也有小学是一二套房来作为衡量标准，即如果小面积房产是家庭的唯一房产，那可以优先解决。

 

小面积房产能入学吗？

 

那么，小面积房产到底能不能顺利就读？

 

如果这样问各区招生热线，得到的答复是：无法确保，如果招生文件有规定必须是成套住宅，即由若干卧室、厨房、卫生间、客厅等组成的供一户使用的房屋，那么，就有风险。

 

其实，目前热点小学就读，已经和面积无关。这几年在多个热点地区，如果当年片内生源超出小学招生计划，那么，一百多平方米的房产都有可能读不了片内小学——这时候谁能在片内就学，看的是孩子落户片内的年限。当然，如果落户年限都一样，还是超出小学招生能力，那么，各区还会有进一步的排位条件。

 

用大白话说，目前各区的规定基本上都是：当片内生源爆满，超出小学接收能力，那么，就以孩子落户年限来排位，所以，有的小学片内招生条件的落户年限，有的会精确到几年几个月。

 

简而言之，绝大多数情况下入学和面积无关，和孩子落户年限等等有关。

 

 

新闻链接

 

多地入学门槛已与房产面积挂钩

 

不过，入学门槛与房产面积挂钩，也不是只有山东菏泽有。近年来全国多地已将入学资格和房产面积挂钩，以此打击短期炒买炒卖学区房，但在实践中也招致争议。

 

江苏

 

2020年10月，江苏如皋一名网友通过人民网领导留言板质疑称，如皋教育部门对于就近入学，要求居住房房产证或不动产权证必须是独立拥有且面积原则上不少于60平方米（2017年6月1日前购买的居住房面积少于60平方米的，需凭原房产证、户口簿向施教区招生学校申请现场核查），这不合理也不合法。将入学和房子面积大小挂钩，是法律之外的“额外要求”，缺乏正当性。公众之所以对以财产状况为基础的差别化如此敏感，是因为一旦这种差别对待正当化、合法化，“富人子弟才能上名校”就可能成为现实。

 

这名网友同时指出，当然，孩子快入学了，赶紧买套房占个名校名额，这里面有投机的成分。如果这种投机需要治理，可以通过限制居住年限的方式实现，但仍不能与房子大小挂钩。也就是说，如果现买小房子不能入学，买大房子也不行。请将入学资格和房子面积挂钩的地方，应尽快“脱钩”。

 

如皋市教育局当月回复道，根据《中华人民共和国义务教育法》《江苏省实施的办法》，地方教育行政部门可以制订本地招生办法。近年来，如皋城区义务教育阶段学校的招生办法一直保持延续性和稳定性，每年只是对招生办法的部分细节进行针对性改进。2017年，我们在招生办法中增加了“施教区房产必须是独立的且面积不低于60平方米”的规定；2018年，我们在招生办法中增加了“原则上”一词，即“施教区房产必须是独立的且面积原则上不低于60平方米”。该招生政策，既是针对短期炒买炒卖小面积房产的投机现象而制订，也是根据本地区的居民整体生活条件（包括住房正常平均水平等）等综合因素确定的。该招生政策的制订，有法律授权。

 

如皋市教育局表示，该招生政策，对2017年6月1日前购买的低于60平方米的小户型房产没有影响，原有居住户子女一律在所在施教区学校入学。事实证明，该招生政策对规范招生秩序，起了较好的作用。若在入学时遇到困难，可将相关情况提供给我局工作人员，如家庭经济情况、目前住房情况等，我局可研究具体解决办法，并提出合理建议。

 

今年3月，如皋市教育局基础教育科黄科长再次解释道，“出台这一政策的目的，就是积极响应国家有关规定，严防如皋境内‘学区房’概念在社会上被反复炒来炒去。以都市华庭所处的城东片区为例，仅东大街一带，就有相当数量面积低于60平方米的住宅，你想想，一旦放开，将对市场带来多么大的冲击力？所以，教育部门于2017年出台这一政策，以这一年为分水岭，之前的照样享受学区概念，之后的一概按新规定执行。”

 

浙江温州

 

在浙江温州，2015年已有多所学校入学条件收紧。温州市实验中学、温州市南浦实验中学、温州第二中学三所学校辖区内，新购房建筑面积在20平方米以上、60平方米之内的，必须达到居住三年以上（即起始居住时间不得迟于2012年8月31日）。其中，温州第二中学是再次收紧该政策。

 

温州市教育局有关负责人解释，2014年的政策是温州第二中学（温二中）辖区内房产20平米以上当年就可以就读。而最近两年，温二中的教育质量在家长中间有口皆碑，不少家长选择在市区江滨路一带置业，使得这一带就学压力剧增，超过了温二中的承受负荷。这也是此次对这一政策作出变化的初衷。

 

事实上，早在2009年，温州市鹿城区新生入学设置“60平米房产”门槛就引起过争议。

 

《2009年鹿城区小学招生工作实施意见》明确规定，一年级新生报名需要提供房产证，而且对几所重点学校还限定2006年7月4日以后领取的房屋产权证必须在60平方米以上，否则不能在该辖区内就近入学报名。

 

当时，温州鹿城区教育局招生办公室林如辉科长曾解释：“网友的理解有些片面，我们的初衷是为了限制外面有房产临时在学校附近购买小套房的家长择校。这些家长买了小套房，子女入学后，小套房容易卖掉。我们作出这个规定，主要是有些家长会想方设法让孩子上重点学校，重点学校招生压力太重，说到底也是一种无奈之举。对于一直住在辖区里的居民，房子不到60平方米，我们的学校会根据实际调查情况，让新生在辖区入学。如果房子不到60平方米，产权证领取时间超过三年的，也能在辖区入学。

 

为什么以60平方米为标准？温州市教育局直属学校管理处一位工作人员当时说，当初温州市教育局制定类似文件时，参照了温州市人民政府关于户籍制度改革的一个文件，其中提到，外地人在温州市区购买了60平方米以上的房子，可以落户温州。所以在学区房的面积限制上，教育局选择了这个标准。

 

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